Compte Rendu de la CIAD (septembre 2015)

(publié: 2 novembre, 2015)

COMPTE RENDU DE LA RÉUNION DE LA COMMISSION INTERNATIONALE
POUR L’AIDE ET LE DEVELOPPEMENT
Mercredi 23 septembre 2015, 14h00

Présents : B. O’Reilly, L. Fitzpatrick, B. Fabre, L. Vanderkerken, R. McGowan, S. Joachim. Excusés pour absence : J. Lee, J. Spiewak, U. Mattfeldt, P. Bonnassies. Minutes : CH. de Parseval

PRIÈRE D’OUVERTURE
Brian O’Reilly souhaite la bienvenue à tous et conduit la prière d’ouverture.
Il cite Mathieu 18, 20 : « En effet, quand deux ou trois sont réunis en mon nom, je suis là, au milieu d’eux. » Puis Rose McGowan lit un extrait du discours du Pape François, prononcé lors de la dernière réunion des Organisations catholiques au Vatican, réunion qui avait pour objet la crise en Orient. Le Saint Père nous demande de prier et d’agir, afin de ne pas manquer à nos engagements et de ne pas nous habituer aux situations de crise.

CONFIRMATION DU PROCES-VERBAL DE LA RÉUNION DU 29 JUILLET 2015
Le procès-verbal est approuvé à l’unanimité, sans modification.

MISE À JOUR FINANCIÈRE
Liam Fitzpatrick présente les comptes.
Le solde général du Fonds de Solidarité s’élevait à 2 109 024€ (tous fonds confondus) en janvier 2015; le solde disponible s’élève aujourd’hui à 3 008 553€. Les fonds se partagent entre le Fonds Catastrophe et Solidarité, pour un montant de 187 665€, le Fonds Commission Projets Afrique pour un montant de 27 450€ et les Fonds dédiés qui comprennent, entre autres, 96 703€ pour le Kenya, 188 444€ venant de l’appel en faveur de l’Irak et de la Syrie et surtout 974 998€ venant de l’appel en faveur du Vanuatu et du Népal.

Les pays ont été très généreux lors de ce dernier appel et nous les en remercions infiniment. La somme allouée à l’aide pour le Népal reste très importante car le gouvernement népalais impose aux ONG de travailler avec Caritas. Tous les fonds doivent transiter par l’intermédiaire de Caritas. D’autre part, le gouvernement impose des règles très strictes en matière d’aide et de reconstruction. Nous prions pour que le gouvernement nous autorise à faire bon usage des fonds sur place.

Nous avons aussi 18 616€ alloués au Japon. Après la catastrophe de Fukushima, Singapour avait envoyé une très grosse somme destinée à la reconstruction d’une crèche. Les fonds demandés par le Japon avaient été envoyés, mais il restait une forte somme provenant du don de Singapour. Nous avons demandé au Japon à de nombreuses reprises de nous préciser s’ils avaient encore besoin de ces fonds, sans aucune réponse jusqu’à présent. Nous allons faire une dernière relance et sans réponse de leur part, nous demanderons à Singapour l’autorisation d’affecter cette somme restante à d’autres projets.

Des fonds ont été envoyés pour les jeunes de Tanzanie.
Les fonds envoyés en Sierra Leone ont servi à lutter contre l’épidémie d’Ebola.

FONDS ENVOYÉS ENTRE LES RÉUNIONS
BANGLADESH Nous avons envoyé 3000€ d’aide d’urgence après le passage du cyclone tropical Komen en juillet 2015.

DOMINIQUE
Nous avons envoyé 3000€ d’aide d’urgence après le passage de la tempête tropicale Erika en août 2015.

AFFAIRES DÉCOULANT DU DERNIER PROCÈS-VERBAL
RWANDA
Nous avons reçu cette semaine un rapport de visite du camp de réfugiés burundais à Mahama (Rwanda), par le Président National, le Secrétaire et le responsable jeunes du Rwanda. Il s’avère que les distributions d’aides octroyées n’ont pas été faites de manière équitable. La délégation rwandaise a donc décidé de retirer l’attribution de la seconde phase des fonds alloués par le CGI (2000€). Il a décidé d‘attribuer ces fonds aux enfants séparés de leur famille, à l’achat de chaussures pour enfants et adultes, de bassines, d’habits pour les enfants. Le camp est calme, mais contrairement aux annonces officielles, les réfugiés ne souhaitent pas rentrer chez eux.

Le Conseil National de Belgique a reçu des demandes directes d’aide par le Rwanda. Il a accordé 2500€ d’aide pour un projet scolaire au Rwanda. Ce projet sera subventionné en fonction des rapports reçus.

BOLIVIE
Nous avions approuvé l’envoi de 2000€ pour un centre de physiothérapie.
Nous avions des réticences quand à l’allocation de fonds aux médecins intervenants et sur le fait que la consultation délivrée était payante. Nous avons été rassurés sur ces deux points : le premier concernant uniquement un remboursement de frais de transport des personnels volontaires. Sur le second point, la consultation est gratuite pour les résidents/patients du centre et forfaitaire pour les personnes extérieures (le forfait demandé est près de 6 fois inférieur au coût habituel d’une consultation).

JORDANIE
Un projet d’aide aux réfugiés Syriens et Irakiens, d’un montant de 55 000€ nous avait été présenté. La CIAD avait accordé dans un premier temps un budget de 10 000€, sous réserve de rapport. Ce rapport nous a été envoyé, mais exprime davantage un état des besoins qu’un justificatif de sommes dépensées. Nous allons donc leur demander des précisions sur les dépenses prévues : ont-elles été effectuées ou non, comment…

SYRIE – ALEP
Lors de la dernière réunion, nous avions accordé 20 000€, en provenance du Fonds d’aide aux Réfugiés Syriens et Irakiens, en faveur de réfugiés à Alep. Nous avons reçu un rapport précis d’utilisation des fonds, qui ont été utilisés selon la demande. Les besoins ont été chiffrés et détaillés. Ils sont importants. La CIAD aide aussi les réfugiés syriens et iraquiens en Jordanie, Liban. Elle décide de poursuivre ses efforts pour aider nos frères chrétiens à rester dans ces territoires (Il ne reste plus que 60 à 100 000 chrétiens à Alep sur 450 000 il y a peu). Une seconde tranche de 20 000€ va être envoyée.

TURQUIE
Deux projets d’aide à la prise en charge de la scolarité d’enfants nous ont été présentés en juillet dernier ; la CIAD avait approuvé ces projets en principe mais attendait le soutien du VPTI. Celui-ci nous ayant fait parvenir son accord, un somme de 10 137€ a été envoyée. Nous attendons le rapport d’utilisation.

OUGANDA
Nous avions reçu une demande d’aide à des réfugiés burundais, au camp de Kyangwali, pour un budget de plus de 12 000€, mais nous n’avions reçu l’accord ni du VPTI, ni du coordinateur. Parce qu’il s’agissait d’un camp de réfugiés, nous avions décidé lors de la dernière réunion d’envoyer 3 000€. Nous avons reçu un rapport par voie électronique qu’il nous a été impossible d’ouvrir et avons donc demandé la réexpédition de ce rapport sous une autre forme. Bien que le besoin sur place soit important, la poursuite de cette aide est suspendue à l’accord du VPTI et du coordinateur de zone, ainsi qu’à la réception d’un rapport lisible.

HAITI
Nous avons reçu un projet d’aide à des personnes en provenance de République Dominicaine. Celui-ci est incomplet et nous en attendons des précisions.

SUJETS DE DISCUSSION
JERUSALEM
Nous avions reçu une demande de fonds pour une Conférence de Jérusalem et avions répondu que nous étudions exclusivement des projets précis. Nous avons reçu en retour une demande relative à 3 projets : jardin d’enfants, formation professionnelle, et aide médicale. Ces projets sont très bien construits et de grande valeur. LA CIAD souhaite apporter son soutien aux communautés chrétiennes et donne un avis très favorable. Toutefois, avant d’aller de l’avant, la CIAD souhaite savoir si le jumelage existant entre l’Australie et Jérusalem est toujours d’actualité.

Une précision : la demande a été remplie sur d’anciens formulaires et nous n’avons pas de référence concernant la Conférence qui a proposé les projets. En attendant ces différentes informations, la CIAD décide de réétudier le dossier lors de sa prochaine réunion de novembre. Nous demandons aussi, au préalable, l’approbation du VPTI et du Coordinateur.

SUD SOUDAN
Nous avions reçu en juillet une demande d’aide pour un camp de réfugiés au Sud-Soudan. 3 000€ avaient été envoyés par mesure d’urgence. Un rapport précis avec copie de factures nous a été renvoyé, accompagné d’une nouvelle demande d’aide pour un projet de distribution de nourriture à grande échelle. Nous avons reçu l’accord du VPTI qui, à la vue la faiblesse des fonds disponibles dans le Fonds Catastrophe et Solidarités, émet toutefois une réserve et demande que l’aide soit réduite à un nombre inférieur de personnes. La CIAD décide d’envoyer 17 000€ et va demander à l’Angleterre et Pays de Galles, jumelé avec le Sud-Soudan, si elle souhaite participer à ce projet.

INFORMATION ET AUTRES AFFAIRES
MADAGASCAR
Nous avions approuvé le financement d’un projet de reconstruction de 13 habitations de bois et de briques, après le passage de la tempête tropicale Chedza en janvier 2015 qui avait traversé de part en part l’île. Nous avons reçu un rapport détaillé et circonstancié d’utilisation des fonds envoyés. Finalement, ce sont 21 maisons qui ont été construites, dont 18 en bois et 3 en briques. En raison du nombre de demande, les constructions ont été donc plus petites, mais plus nombreuses.

BANGLADESH
Après notre envoi d’urgence de juillet 2015, nous avons reçu deux projets de réhabilitation (l’un portant sur une reconstruction de 50 habitations, l’autre sur l’aide à la création d’une centaine de petits emplois autosuffisants. La CIAD considère que le budget demandé est trop important ; elle souhaite aussi des précisions sur ces projets (qui va les superviser, pourquoi y a-t-il des charges administratives, qui va sélectionner les familles bénéficiaires, les emplois et activités à développer ?...). Cette demande manque de détails et relève plutôt d’une vision globale. LA CIAD, en attendant ces précisions, reporte sa décision à la prochaine réunion de novembre.

MACEDOINE
Nous avons reçu un projet de formation professionnelle pour de jeunes adultes. Ce projet nous est parvenu directement, sans approbation préalable du VPTI, ni du coordinateur de zone, par simple lettre. Le projet devant démarrer rapidement, et la Conférence étant bien connue pour son activité, la CIAD accorde une aide de 4 500€, sous réserve de l’approbation du VPTI et du coordinateur de zone ainsi que l’apport d’un complément d’information sur le projet, qui devra être transmis sur les formulaires de la CIAD. Ces formulaires, ainsi que les documents explicatifs seront transmis à la Conférence. Il est par ailleurs rappelé que, si certains pays ou Conférences rencontrent des difficultés pour remplir les formulaires CIAD, les VPTI et coordinateurs de zone peuvent les y aider, ainsi que les Correspondants CIAD.

DATE DE LA PROCHAINE RÉUNION : le 18 novembre 2015, à 14h00.

PRIÈRE DE CLÔTURE Le Vice-Président Général Brian O’Reilly remercie tous ceux présents pour leur bon travail et clôture la séance par une prière.


Brian O'Reilly
Vice-Président Général